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中央批准北京市机构改革方案

2019-07-16 04:09 来源:未知

  根据党的十六大和十六届二中全会关于深化行政管理体制和机构改革的精神及中央有关精神,结合北京市实际,市委、市政府制定了《北京市人民政府机构改革方案》,并经中央、国务院批准组织实施。北京市人民政府机构改革的主要内容是:

  将经济委员会、商业委员会、对外经济贸易委员会、农村工作委员会、建设委员会及其他部门承担的有关指导国有企业改革和管理的职能,市委城市建设工作委员会、工业工作委员会、商业贸易工作委员会、对外经济贸易工作委员会、农村工作委员会承担的管理国有企业负责人和领导企业党建工作的职能,财政局承担的对国有资本金基础管理的职能,经济体制改革办公室承担的推进国有大中型企业建立现代企业制度的职能,劳动和社会保障局承担的研究拟定国有企业工资总额调控政策、措施并组织实施的职能,国有企业监事会工作办公室(市政府稽察特派员公署)的职能进行整合,组建国有资产监督管理委员会(简称国资委),为市政府直属的特设机构,使用行政编制。市政府授权国资委代表国家履行国有资产出资人职责,实行管资产与管人、管事相结合。撤销市委城市建设工作委员会、工业工作委员会、商业贸易工作委员会、对外经济贸易工作委员会。

  为解决管理分散、职能交叉问题,加强和完善区域经济调控,将发展计划委员会改组为发展和改革委员会(简称发展改革委),为综合研究拟定经济和社会发展政策,指导经济体制改革的市政府组成部门。将经济委员会承担的企业技术改造投资管理等职能,经济体制改革办公室承担的主管经济体制改革工作的职能,物价局承担的全部职能,划入发展改革委。撤销经济委员会、经济体制改革办公室、物价局。

  组建商务局,为主管国内外贸易和对外经济合作的市政府组成部门。将商业委员会承担的负责商品流通和生活服务行业管理的职能,对外经济贸易委员会承担的管理对外经济贸易的职能,划入商务局。撤销商业委员会、对外经济贸易委员会。将商业委员会管理的粮食局改由商务局管理。将挂在对外经济贸易委员会的口岸办公室牌子,改挂在商务局。

  将肉菜放心工程协调小组调整为食品安全领导小组。领导小组办公室设在工商局。在工商局设置常设的食品安全监督协调办公室,负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处。

  将卫生局承担的保健品初审职能划入药品监督管理局。药品监督管理局增加负责保健品、化妆品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。

  设立工业促进局,为市政府直属机构,主要负责行业性专业化的工业产业促进工作,具体承担根据国家产业政策和北京市国民经济发展规划,研究提出重点工业产业的发展战略和对策措施,组织拟定工业企业的行业规范和地方标准,完善工业产业信息服务系统,推进工业产业各种资源的优化配置和重点工业产业的持续发展,规划工业产业布局,培育工业产业基地,指导和协调工业开发区的建设和发展等职能。

  经上述调整,市政府工作部门为45个。其中,办公厅和组成部门23个,直属特设机构1个,直属机构21个。

  14日下午,北京市委召开市政府机构改革工作会,对贯彻落实市政府机构改革方案,全面做好机构改革的组织实施工作进行动员部署。市委刘淇强调,要站在实践“”重要思想的高度,充分认识机构改革的极端重要性,以对党和人民事业高度负责的精神,积极稳妥地完成好机构改革各项任务,为促进首都率先基本实现现代化提供有力的组织保证。市委、代市长王岐山主持会议,市委杜德印对机构改革的组织实施工作进行动员和部署。

  杜德印在动员和部署中要求,要抓紧完成新机构的调整组建工作,新组建部门的领导班子要迅速到位,新老部门的工作要顺利交接,国有资产以及文件档案要妥善移交。要认真做好部门定职责、定机构、定编制的“三定”工作。要积极稳妥地进行人员定岗和分流安置工作,以改革的精神做好人员定岗工作,以负责的态度妥善分流安置人员,以满腔的热情做好思想工作。要切实加强对机构改革工作的组织领导,要统一领导、明确责任、严肃纪律、统筹兼顾。

  刘淇在讲话中说,要切实把思想统一到党中央的决策和部署上来,要从实现“新北京、新奥运”主题,实现发展是执政兴国第一要务的需要的角度,深刻理解这次机构改革的重要性,提高对改革的自觉性和紧迫性。要把推进机构改革作为贯彻落实“”重要思想的具体体现,当作完善社会主义市场经济体制的重要步骤,当作进一步提高党政机关服务水平和工作效率的重要途径。

  刘淇强调,要突出重点,全面完成机构改革各项任务。落实好市委确定的改革方案,要周密安排,精心组织,认真实施。要认真做好国资委的组建工作,进一步明确国资委的任务,准确把握国资委的职能定位,要尽快开展各项工作。要切实转变政府职能,从市场、法治、责任和服务四个方面准确把握好政府的定位,逐步向“有限政府”、“法治政府”、“责任政府”和“服务政府”转变。要切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职责,特别要注意加强公共卫生事业发展,建立和完善保障公共安全的应急体制和制度,提高政府应对突发公共事件的能力,促进经济建设和社会公共事业的协调发展。要积极抓好各项配套改革,进一步深化行政审批制度改革,理顺部门之间的职责关系,推进综合行政执法试点工作,改进行政管理方式。

  刘淇要求,要加强领导,确保改革措施顺利推进。要高度重视,切实加强组织领导,各机关、各部门、各单位的党政一把手要亲自抓、负总责,做到思想认识到位、组织落实到位、工作责任到位,实行严格的责任制。要按“”重要思想的要求,加大改革中的创新力度,根据形势和任务的发展,不断推进行政管理体制和机构改革,及时解决各种新的不适应问题,不断地为经济发展、社会进步提供强大的动力。要统筹兼顾,保证改革和各项工作两不误,在认真抓好机构改革的同时,按照年初预定的目标,狠抓今年各项任务的完成,并着手谋划明年工作思路,夺取新胜利。

  市领导孙政才、翟鸿祥、刘志华、孙安民、陆昊、黄承祥以及市政府秘书长刘晓晨出席会议。(记者徐飞鹏)

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